El 31 de juliol d’aquest 2025 el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya publicava l’Estatut del Municipis Rurals (MR). Intentarem centrar-nos en aquells aspectes més diferenciadors d’aquest nou Estatut. Tanmateix, de bon principi, un Estatut és una norma que per executar-se necessita d’altres normes, d’altres reglaments, que si no s’aproven l’Estatut resta en via morta. Hi ha, però, dues qüestions en que va més enllà i fixa també la forma i manera en que es desenvoluparan aquestes, una és el nou Fons Específic per a MR i l’altra la de les bonificacions fiscals, ambdues les analitzarem acuradament.

El desequilibri territorial a Catalunya és greu i els MR, la seva gran majoria, tenen una població molt envellida i en molts casos una pèrdua de població, la qual cosa fa que empitjori l’activitat econòmica i les fonts generadores de renda. En el propi preàmbul de la llei es posa de manifest que tres quartes parts de la població de Catalunya viu en el 15% del territori mentre que el quart restant n’ocupa el 85%.  

L’article 3 defineix que és un municipi rural que és aquell que pertany a una comarca rural (comarca en que un mínim del 15% de la seva població viu en municipis amb una densitat de població inferior a 150 habitants per quilòmetre quadrat. Al marge del municipis rurals hi ha també la possibilitat que un municipi rural sigui catalogat com d’atenció especial.

Si ens centrem a les Garrigues tots els municipis, excepte Les Borges Blanques, Juneda i Arbeca, són municipis rurals i per tant seran beneficiaris del Fons Específic per a MR, entre altres subvencions i ajudes, i també del Fons d’Inversió que es crea de nou. El Fons Específic per a MR es mantindrà durant vuit anys, té una duració, doncs, temporal i la seva assignació serà la d’un percentatge, en funció del municipi, de l’import que els hagi correspost del Fons de Cooperació Local per a l’any en curs.

En el quadre següent s’han calculat els diners que els ajuntaments haguessin rebut l’any 2023

IMPORT, EN EUROS, A REBRE ELS MUNICIPIS RURALS DE LES GARRIGUES SEGONS EL NOU FONS ESPECÍFIC 

Font: Sindicatura de Comptes de la Generalitat de Catalunya
Tant les xifres de població com les d’ingressos dels Fons de Cooperació Local són de l’exercici 2023
En el cas de Albi, L’, Floresta, La i Puiggrós no hi ha les dades del pressupost en el web de la Sindicatura

Les quantitats a rebre, última columna del quadre, són molt pobres, només un ajuntament s’arriba a l’1% del total d’ingressos reconeguts, la mitjana dels 18 municipis és del 0,68%. Com que l’Estatut parla només del primer any sembla que hi hagi una porta oberta a reivindicar una alça dels percentatges.

També pel que fa a la nova fiscalitat l’Estatut entra en el detall i, per tant, a efectes de les bonificacions els paràmetres ja estan establerts. Són dos els tributs que es modifiquen, l’IRPF (evidentment només pel que afecta a la quota autonòmica) i l’Impost de Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats. En tos dos es podran aplicar deduccions en els supòsits de compra, rehabilitació o lloguer d’habitatges. Dues qüestions a tenir en compte, la majoria de les deduccions tenen límits d’aplicació, si es superen no hi ha deducció, i la vigència de quasi tots els beneficis fiscals és de quatre anys a comptar des de l’entrada en vigor de l’Estatut.  S’haurien de prorrogar, sempre hi cap una modificació de l’Estatut. Aquestes dues qüestions, Fons Específic i bonificacions fiscals necessiten un nou retoc.